湘西土家族苗族自治州民政局-規劃計劃
"

鑫彩网网址导航

"

2019年全州民政工作要點

來源: 發布時間:2019-05-30 10:31:45 字體大小:
 
 州民發〔2019〕 號

 

湘西自治州民政局

關于印發《2019年全州民政工作要點》的

   

 

各縣市民政局、湘西經開區社會事務管理局,局機關各科室、局屬各單位:

    現將《2019年全州民政工作要點》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

                                湘西自治州民政局

                                 2019530

 2019年全州民政工作要點

 

2019年民政工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決落實黨中央國務院、省委省政府、州委州政府重大決策部署,貫徹落實全國全省全州民政工作會議和第十四次全國民政會議精神,堅持和加強黨的全面領導,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展,踐行以人民為中心的發展思想,堅守“542”發展思路,牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,狠抓兜底脫貧民生保障、社會福利、社會服務、社會治理等工作,強化使命擔當,深化改革創新,全面推進全州民政事業健康快速發展。

(一)推進全面從嚴治黨,凝聚事業發展合力。加強思想理論武裝,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為首要政治任務,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進學習型黨組織建設,把思想和行動統一到中央精神和省委、州委決策部署上來。開展“三表率一模范”機關建設,進一步加強黨員教育管理,提高黨員干部政治站位,把樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”落實到具體行動中,嚴守政治紀律和政治規矩,打造一支忠誠干凈擔當高素質的民政干部隊伍。認真貫徹十九大對全面從嚴治黨的新部署新要求,嚴格落實意識形態工作責任制,堅持黨建與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。規范基層黨組織建設,突出黨支部“五化”建設,提升黨建陣地、工作流程、資料臺賬標準化水平。落實好“三會一課”、談心談話、領導干部民主生活會、黨支部組織生活會等組織生活制度,抓實主題黨日活動開展,深入推進文明創建、機關文化建設和黨團員志愿者服務。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任、第一責任和“一崗雙責”,強化黨風廉政建設,嚴格貫徹落實中央八項規定,持續整治“四風”,特別是集中整治形式主義、官僚主義問題。落實黨員領導干部上廉政黨課制度,抓好廉政教育和警示教育,進一步增強機關黨員干部廉政意識和防范風險能力。扎實推進民生領域反腐敗斗爭和作風問題專項治理,深化掃黑除惡“打傘”“破網”專項行動,推進全面從嚴治黨向縱深發展。

(二)大力推進脫貧攻堅兜底保障,織牢民生保障安全網。按照“兜底線、織密網、建機制”要求,繼續實施好社會保障兜底工程,推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。穩步提高城鄉低保標準和救助水平,及時完成提標任務,城市低保標準不低于450/月,救助水平不低于350/月;農村低保標準不低于3480/年,救助水平不低于185/月。完善低保動態管理機制,規范低保申請審批流程,將居民家庭經濟狀況核對納入社會救助申請流程,加強新申請城鄉低保救助家庭核對工作,開展農村低保專項治理,做到精準施保、應保盡保、應兜盡兜。全面落實特困人員救助供養制度,及時調整提高特困人員救助供養標準,城鄉特困人員年基本生活費標準不低于7200元和4500元。完成區域性敬老院(中心)項目建設任務。進一步規范和加強臨時救助,落實“分級審批”“先行救助”等規定,有序開展“救急難”工作,提高救助時效。繼續抓好東西部扶貧協作對接和幫扶項目落實工作,提高扶貧協作實際效果。加強老區工作。

(三)著力健全完善養老服務體系,促進養老服務提質增效。提升養老服務質量,繼續開展養老院服務質量行工作,積極推進養老服務標準化建設,認真落實《養老機構服務質量基本規范》、湖南省《養老機構崗位設置及人員配置指南》《養老機構老年人文化娛樂服務規范》《養老機構老年人精神慰藉服務規范》,完善養老機構設備設施,著力改善養老服務質量條件。加強養老服務機構監管,推進養老服務領域社會信用體系建設。加強養老服務體系建設,積極探索農村互助式養老模式。開展區域性中心敬老院和照料護理區建設,全面開展敬老院服務質量建設專項行動,不斷提高特困人員救助供養水平,不斷提高生活不能自理特困人員集中供養率。牽頭協調做好農村留守老人關愛服務工作,健全完善農村留守老年人信息臺賬和定期探訪制度。深化“放管服”改革,取消養老機構設立許可。加強養老服務管理人員教育培訓,配強配優敬老院服務管理人員,著力解決人員老化、管理水平不高問題,不斷提升養老服務保障水平。

(四)全面提升兒童福利保障水平,統籌推進兒童福利工作。統籌抓好孤兒保障、困境兒童和農村留守兒童關愛保護工作,健全農村留守兒童和困境兒童領導協調機制。全面落實孤兒基本生活費標準,提高集中供養和散居孤兒基本生活保障水平。認真做好困境兒童摸底、排查、數據統計、分類保障工作,落實救助政策,建立健全救助保障制度機制。全面落實《兒童福利機構管理辦法》《兒童福利機構檔案管理辦法》,開展孤棄兒童養育情況大排查,發現問題及時整改,消除風險隱患。強化監護人對農村留守兒童的監護主體責任,積極開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動,健全農村留守兒童信息臺賬。聯合相關部門合力開展關愛活動,積極推動農村“留守兒童之家”建設,努力提高“留守兒童之家”覆蓋率和使用率。

(五)加強基層政權建設和社區治理,完善基層治理體系。深化鄉村治理三年行動,認真貫徹落實民政部等7部門聯合出臺的《關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》,大力推進修訂完善村民自治章程、村規民約、居民公約工作,促進敦風化俗,創新完善自治、法治、德治相結合的基層社會治理體系,助力鄉村振興戰略。抓好村()民自治工作,落實好“四議兩公開”,村務聯席會等制度;鞏固提升村務公開“亮欄行動”,做到公開全面、更新及時。提升社區治理和服務水平,實施對村、社區“三大”主干培訓計劃。繼續推進城鄉社區建設示范單位創建活動,開展和諧社區、農村社區試點、村務公開民主管理示范單位創建工作,完善社區信息化平臺建設使用。規范村(社區)組織活動場所(綜合服務設施)掛牌。深化開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、“村霸”,嚴防其侵蝕基層干部和基層政權。推進鄉鎮(街道)服務管理創新,指導各地加強鄉鎮政府服務能力建設,推動鄉鎮(街道)建立和完善服務大廳,實現政府公共服務“一站式”辦理。

(六)完善社會組織綜合監管體制,發揮社會組織積極作用。認真落實湖南省《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》(湘辦發〔201836號),深化社會組織管理改革,大力培育社區社會組織發展,加強登記審查,積極開展分類登記,進行實名登記。加強社會組織服務平臺建設,提高登記管理信息化水平。強化社會組織信用監管,加大對非法組織和社會組織違規行為的打擊力度,加強對社會組織活動異常和嚴重違法失信的監管。深化“放管服”改革,全面清理規范行業協會商會收費行為。重點扶持一批社會組織承接政府購買服務,積極引導社會組織參與脫貧攻堅,發揮社會組織服務社會的功能。加強社會組織黨建工作和黨組織規范化建設,推動社會組織黨組織有效覆蓋,實現黨建和登記管理工作同步走,兩促進。

(七)加強社會福利工作,提高殘疾人福利保障水平。繼續抓好殘疾人“兩項補貼”政策落實,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼每人每月提高到60元,及時足額發放補貼資金。逐步建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制,不斷提高殘疾人生活保障水平。加強精神障礙社區康復服務設施建設,做好精神障礙殘疾人康復服務工作。全力抓好福彩發行工作,著力推進電腦票、即開票、視頻票等銷售渠道建設,創新福彩營銷宣傳,全面完成省定福彩發行任務,助力湘西社會福利事業發展。

(八)優化專項行政和社會事務管理,提高公共服務水平。穩妥推進區劃地名管理工作,優化行政區劃設置。加強地名管理,深化地名普查成果轉化利用,深化清理整治不規范地名工作。完成湘渝線、永順/古丈、吉首/鳳凰、吉首/花垣,界線聯檢任務。開展不規范界樁清理整治工作。開展平安邊界建設,加強邊界管理,維護邊界和諧穩定。推進婚喪禮俗改革,深化“糾四風”、治陋習、樹新風活動,倡導群眾文明節儉辦婚喪喜慶事宜。加強婚姻登記標準化建設,打造國家3A級婚姻登記機關。大力推進殯葬制度改革,認真貫徹落實《湖南省2015-2020年殯葬事業發展規劃》《湘西自治州殯葬事業改革三年行動計劃的實施意見》,補齊殯葬設施短板,殯儀館、火化設施全面建成投入使用建立完善殯葬惠民機制,加大殯葬政策獎補力度,減輕群眾負擔。開展殯葬執法,加大“三沿六區”違規土葬、亂埋亂葬、修活人墓、豪華大墓等殯葬問題整治。做好殯葬改革政策宣傳和輿論引導,破千年陋習,促進移風易俗。貫徹落實中辦、國辦《關于進一步改進和加強救助管理工作的意見》和省里《實施意見》,進一步規范救助管理工作。繼續開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動,定期開展救助和托養機構檢查,不斷提高救助服務管理水平。

(九)加快發展慈善社工和志愿服務,提高社會參與度。加快發展慈善事業,完善慈善組織監管機制,規范慈善組織發展。認真貫徹落實《慈善法》,積極開展“慈善一日捐”等慈善捐贈活動,不斷擴大慈善救助范圍。繼續拓展孤兒教育渠道,加強與州內外學校的溝通對接,爭取更多學校為我州孤兒提供就學、就業機會。加強與濟南市民政局、市慈善總會東西部扶貧協作對接工作,廣泛動員引導社會組織捐款獻愛心,幫助困難群眾脫貧致富。認真貫徹落實省民政廳《關于推進政府購買服務加強基層民政經辦服務能力的實施意見》和《湖南省鄉鎮(街道)社會工作服務站項目實施方案(試行)》,加強社工站規范化建設,夯實民政基層基礎,推進社會工作職業化。貫徹落實《志愿服務條例》,支持和發展志愿服務組織,鼓勵志愿服務廣泛開展,宣傳志愿服務組織的先進典型、先進事跡,擴大志愿服務社會影響,為志愿服務組織發展營造良好氛圍。

(十)提高民政綜合服務能力,夯實高質量發展基礎。深入推進“五化”民政建設,加快民政改革創新,完成全面深化改革任務,扎實推進“五化”民政示范縣市創建活動。加強民政法治建設,認真落實《湘西州貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(2015-2020)〉實施方案》(州政發〔201711號),提高依法行政能力和水平。加強基層民政能力建設,認真貫徹落實《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》等文件精神,全面加強鄉鎮社會工作站建設,通過購買服務充實基層民政力量。加強民政信息化建設,加快“智慧民政”建設,改進政務公開政務服務,大力推進“互聯網+民政服務”,民政行政許可與公共服務事項全部接入“互聯網+政務服務”一體化大平臺和州政府門戶網站。加強低收入家庭核對認定平臺建設。加強干部教育培訓,注重培養民政干部專業能力、敬業精神,抓好離退休干部管理服務,凝聚發展共識,增強干部隊伍適應新時代民政事業發展要求的能力。加強機關財務及資產管理,健全完善財務管理審計、國有資產管理、政府采購、經費節支等內控制度及機關各項管理制度。加強駐村扶貧、結對幫扶和美麗湘西建設工作。加強調查研究工作,提升民政政策理論研究服務決策水平。加強民政信息宣傳工作,繼續與州電視臺、《團結報》社等主流媒體合作,加強新聞發布和業務信息宣傳,不斷拓展民政信息發布渠道,擴大民政影響力。抓好安全生產和消防管理,履行安委會成員單位職責,開展“民政基層服務機構安全生產管理月”活動,落實“一單四制”制度,加強福利機構消防安全管理,保障民政服務對象生命財產安全。履行禁毒委成員單位職責,全面抓好禁毒工作。抓好信訪維穩綜治工作,落實依法逐級走訪、分類處理、網上信訪的要求,保障上訪對象合法權益。加強計生綜治和社會管理綜合治理工作,鞏固平安單位創建成果。深入開展民族團結進步示范機關和文明單位創建活動,鞏固創建成果,提高民政系統文明程度和人員文明素養。深入推進五個文明建設績效考核、重點民生實事和政府目標管理工作,繼續實施“全員全過程”考核,壓實責任,提高效率加強保密管理,規范民政檔案管理利用。改進督促檢查,完成州委州政府確定的年度督查檢查考核計劃,加強工作調度,推進重點工作落實落地。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主動公開

湘西自治州民政局辦公室              20195  日印發

 

 

相關文檔:
掃一掃在手機打開
分享到:
關閉 打印
鑫彩网网址导航