湘西土家族苗族自治州民政局-規劃計劃
"

鑫彩网网址导航

"

2020年全州民政工作要點

來源: 發布時間:2020-03-13 15:21:03 字體大小:

2020年全州民政工作要點

 

2020年是脫貧攻堅決勝年、全面建成小康社會和十三五規劃收官年。全州民政工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決執行黨中央、國務院和省委省政府、州委州政府和上級民政部門決策部署,圍繞打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,以黨的政治建設為統領,以五化民政建設為抓手,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,更好履行民政職責,不斷推進全州民政事業高質量發展。

一、堅持不懈推進黨的建設

1.強化黨的理論武裝。鞏固不忘初心、牢記使命主題教育成果,系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于民政工作重要論述、黨的十九屆四中全會精神、第十四次全國民政會議和第十八次全省民政會議精神,不斷增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護

2.加強意識形態工作。落實意識形態工作責任制,把意識形態工作納入到黨建、紀檢監督、績效考核、領導班子和領導干部考核及文明創建內容之中,嚴格落實第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。加強思想政治工作,及時準確掌握黨員干部職工的思想狀況,做好輿論引導、思想疏導和政策解讀工作,規范網絡意識形態管理,確保意識形態安全。

3.加強黨風廉政建設。貫徹落實中紀委、省紀委、州紀委全會精神,認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任、第一責任和“一崗雙責”,強化黨風廉政建設,完善內控機制,規范權力運行,運用監督執紀四種形態,持之以恒正風肅紀。落實中央八項規定精神,加強資金項目、購買服務、政策落實監督檢查,深化機關作風行風建設。加強局屬單位監督管理。

4.提升機關黨建水平。民政機關首先是政治機關,將政治建設擺在首位,推動黨建與業務深度融合,開展“三表率一模范”機關建設。落實三會一課 、談心談話、領導干部民主生活會、黨支部組織生活會等組織生活制度,建設五化支部。創新機關黨建活動載體,開展特色主題黨日、工青婦活動,發展積極向上機關文化。

5.加強干部隊伍建設。堅持好干部標準,加強干部教育培訓,優化干部培養使用和離退休人員管理服務,完善五個文明績效考核、激勵機制,挖掘和宣傳民政先進典型。大力弘揚孺子牛精神,進一步提升民政干部專業能力、政策水平

二、深入實施社會保障兜底工程

6.服務決勝脫貧攻堅。全面摸清在保對象、易返貧對象、邊緣困難群體、突發臨時困難群體底數,將符合條件的困難對象及時納入兜底保障范圍,及時將返貧人口按規定納入臨時救助范圍,對兜底保障對象中的特殊群體給予特殊關愛。統籌推進東西部扶貧協作、駐村幫扶,引導社會組織、慈善和志愿服務力量規范參與精準扶貧。加強老區工作。做好民政領域精準扶貧經驗總結。

7.提高兜底保障水平。城鄉低保標準分別不低于520//月、4000/年,城鄉低保救助水平相應提高,確保農村低保標準高于國家扶貧線。提高殘疾人兩項補貼標準,逐步將重度殘疾人護理補貼提高到100//月。提高城鄉特困供養人員基本生活費標準,分別不低于8112/年和5200/年。

8、加強低保動態管理。持續開展城鄉低保專項治理,運用低收入家庭經濟核對平臺全面開展核對工作,對新申請低保對象100%核對,及時將符合條件的貧困人口按規定程序納入低保或特困人員供養范圍,確保應保盡保。將不符合救助條件的對象及時清理,確保應退盡退。

9.規范臨時救助工作。發揮臨時救助在兜底保障中的作用,進一步明確對象范圍、量化救助標準、規范實施程序,落實好分級審批”“先行救助”“救急難工作要求,加大對返貧人口臨時救助力度。 開展風險監測行動,完善監測預警機制,對存在返貧、致貧風險的對象及時發現預警、及時排查核實,及時啟動臨時救助。

三、加快養老事業發展

10.加強養老設施建設。實施特困人員供養服務機構提質升級三年行動計劃,合理布局規劃區域性中心敬老院建設,年內新改擴建特困人員集中供養機構5所以上,新增床位500張以上,新增護理型床位占新床位80%以上。探索發展社會化養老。

11.提升養老服務質量。推進養老院服務質量建設專項行動,落實服務質量基本規范,優化養老從業人員結構,開展養老從業人員培訓,提高管理服務水平。失能半失能特困人員集中供養率達50%以上。

12.落實養老服務政策。防范養老機構非法集資風險,健全養老機構登記備案銜接、日常監管、聯合懲戒、宣傳教育聯動、失信懲戒守信激勵等綜合監管機制。繼續落實90歲以上高齡補貼、百歲老人津貼、基本養老服務補貼等惠老政策。關愛服務農村留守老人,建立健全定期探訪制度。

四、健全兒童福利服務體系

13.落實兒童福利制度。落實孤兒和事實無人撫養兒童保障政策,集中供養和散居孤兒基本生活費標準分別達到每人每月1350元、950元,事實無人扶養兒童救助有效開展。防范化解兒童福利領域重點風險隱患。繼續做好孤兒助學工作。規范收養登記管理。

14.加強兒童關愛保護。深化合力監護、相伴成長專項行動。推進兒童福利機構和未成年人救助保護機構拓展職能、轉型升級。推進村級兒童之家建設全覆蓋,加強兒童督導員和兒童主任業務能力培訓,推動落實兒童主任200//月崗位津貼待遇。組織開展農村留守兒童、困境兒童動態管理精準化提升年行動。做好農村留守兒童和留守婦女關愛服務工作。

五、推進基層政權建設和城鄉社區治理

15.深化基層群眾自治實踐。大力推行農村黨建引領+五興互助、城區五進小區治理模式,制定村(居)委會依法自治事項清單、依法協助政府工作事項清單和負面清單,建立工作事項準入、變更、退出機制。按縣召開村務公開現場會,推進村(居)規民約修訂工作,社區居民公約修訂實現全覆蓋,開展優秀村規民約、居民公約評選及宣傳。籌備村居同步換屆。

16.扎實推進城鄉社區治理體系和能力建設。加強城鄉社區治理和服務體系建設,完善城鄉社區治理議事協調機制,規范城市和諧社區、農村幸福社區等示范創建,每縣市推選2-3個創建城市和諧社區、農村幸福社區。推進社區萬能章治理,規范村(社區)活動場所掛牌。開展最美城鄉社區工作者宣傳推選活動,征集優秀社區工作法。

17.深入開展掃黑除惡專項斗爭。深入開展回頭看,及時補選出缺的村(居)委會成員。聚焦基層政權建設和社區治理等重點領域,加強線索摸排處置,建立長效機制,推動掃黑除惡專項斗爭走向深入。

七、加強社會組織管理

18.加強社會組織黨建工作。落實不忘初心、牢記使命主題教育制度,推進社會組織黨組織規范化建設,開展感黨恩、聽黨話、跟黨走專題教育,持續推進社會組織黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉化。支持支部示范陣地建設,推進支部書記隊伍建設。

19.加強社會組織登記管理。優化社會組織登記管理服務流程,實現慈善組織、民辦學校、民辦培訓機構、社區衛生服務站設立一件事一次辦。著力開展城市和農村社區組織登記備案,實現每個城市社區社會組織達10個以上,農村社區社會組織達5個以上。加強州縣兩級社會組織孵化基地建設運營管理,重點孵化培育一批養老和社工類組織。按“五分離、五規范”的改革要求,完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革,規范涉企收費行為。開展十百千示范創建,加強社會組織法人治理、誠信自律、服務能力建設。

20.嚴格社會組織執法監督。嚴厲查處社會組織違法行為,打擊整治非法社會組織。建立健全社會組織重大事項報告制度,開展社會組織抽查審計。加強社會組織異常活動名錄和嚴重失信名單的有效歸集和依法公開。

八、穩妥推進區劃地名管理

21.穩妥推進行政區劃調整。落實《行政區劃管理條例》及《行政區劃管理實施辦法》,穩妥有序開展行政區劃調整。

22.規范地名管理。依法穩妥清理整治不規范地名,健全政區命名更名審核報批機制。深化互聯網+地名服務,更新完善區劃地名信息。完成地名普查成果轉化,完成湘西州地名圖、錄、典、志和湘西州土家語、苗語地名詞典的編撰出版。

23.扎實推進界線管理。完成1條市州界張自線3條縣界瀘溪/鳳凰、瀘溪/古丈、保靖/永順的界線聯檢任務。深化平安邊界創建,加強邊界管理,做好界線領域爭議糾紛隱患排查和化解工作,保障邊界地區和諧穩定。

九、加強社會事務管理

24.加強流浪乞討救助管理服務。開展救助服務質量大提升專項行動,繼續組織開展好寒冬送溫暖”“夏季送清涼活動,做好長期滯留人員落戶安置工作,推廣人臉識別技術,開展互聯網+”尋親服務。

25.扎實推進殯葬制度改革。全面完成殯葬事業改革三年行動計劃,加快推進殯儀館、火化設施建設,吉首、花垣、龍山殯儀館及火化設施6月底前投入運營,古丈10月底前投入運營。各縣市年底前完成2處農村公益性公墓(骨灰墓)規劃建設。倡導殯葬新風,加大文明祭掃宣傳執法力度,鞏固殯葬領域突出問題專項整治成果。落實殯葬惠民政策,推進互聯網+殯葬服務,提高殯葬服務質量,年底城區集中治喪率100%,集中安葬率達100%,城區火化率達50%

26.加強婚姻管理規范化建設。加強婚姻登記標準化建設,打造國家3A級婚姻登記機關。加強婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯合懲戒。開展婚姻登記亂收費、搭車收費、變相收費專項整治。培育優良文明家風,弘揚健康婚俗文化。

十、推進慈善社工事業發展

27.創新發展慈善事業。積極參與第四屆湖南慈善獎評選表彰。完善慈善組織監管機制,規范慈善組織發展,加強慈善宣傳,用好互聯網+公益模式,拓展募捐渠道,抓好2020“9.9公益日活動,繼續實施好慈善助孤等項目,提高慈善救助能力。

28.提高社會工作質量。加強社會工作專業人才培養,發動社會各界參加社會工作者職業水平考試,壯大社會工作隊伍。開展一次優秀社工志愿者表彰活動,開展社工集中培訓,規范鄉鎮(街道)社工站服務管理,提高專業化發展水平。

29.加快發展志愿服務。貫徹落實《志愿服務條例》,支持和發展志愿服務組織,加強志愿者注冊管理,引導志愿者開展志愿服務活動,促進慈善+社工+志愿服務融合發展,壯大志愿服務隊伍規模。

30.大力發展福彩事業。按照穩中求進、進中求優總要求,推進二次創業,建設公益、綠色、健康福彩。優化銷售場所結構布局,加大市場開發力度,打造一批文明店、標準店、示范店。探索即開票三項試點,加快視頻票新老游戲迭代升級。充分利用挖掘福澤瀟湘品牌價值,創新交流培訓機制,展示湘西福彩新形象。

十一、提升民政治理效能

31.加強黨對民政工作的領導。健全完善黨對民政工作領導的制度機制,把黨的領導體現到民政工作的各領域和全過程,推動民政重點工作納入各級重點民生實事、政府目標管理、五個文明績效考核等范疇,不斷完善社會救助、殯葬管理等領導協調機制,為民政事業發展提供堅強政治保證。

32.完成五化民政創建任務。保靖縣、瀘溪縣鞏固五化民政創建成果,吉首市、鳳凰縣對標對表開展創建工作。規范行政執法行為,提升普法效果。加強規范性文件、合同審查,做好行政復議、行政應訴等工作。深化互聯網+民政服務

33.科學編制“十四五”規劃。做好十三五規劃收官,開展十四五規劃基礎性調研,科學編制我州民政事業十四五發展規劃及養老、兒童等專項規劃,形成“1+X”規劃體系,推動規劃重點內容納入各級政府總體規劃,增強民政事業發展后勁。

34.深化民政改革創新。全面完成深化改革任務,推進行政審批三集中三到位改革到位。深化民政領域“放管服”改革,進一步優化民政行政審批流程。積極推進政府信息公開。推進政府購買服務,完善基層民政能力建設長效機制,全面提升基層民政工作效能。

35.加強民政基礎工作。加強公文運轉和審核、機要保密、信訪維穩、禁毒等工作。規范民政資金、資產、項目監管,優化后勤保障服務,精簡督促檢查、綜合評估、會議文件。加強與州電視臺、《團結報》社、《湖南日報》“新湖南”等主流媒體合作,加大民政工作和政策宣傳,加強輿情監測和應對,營造推進民政事業發展良好輿論環境。加強統計制度化規范化建設。加強民政法治建設,認真落實《湘西州貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(2015-2020)〉實施方案》(州政發〔2017〕11號),提高依法行政能力和水平。深入開展民族團結進步示范機關和文明單位創建活動,鞏固創建成果,提高民政系統文明程度和人員文明素養。深入推進五個文明建設績效考核、重點民生實事和政府目標管理工作,繼續實施“全員全過程”考核,壓實責任,提高效率,推動各項重點工作落實。加強工會、共青團、婦委會等工作。

36.加強消防安全生產工作。加強風險管理和應急處置,有效防范和化解民政領域風險。履行安委會成員單位職責,開展“民政基層服務機構安全生產管理月”活動,落實“一單四制”制度,加強民政服務機構消防安全管理,保障民政服務對象生命財產安全。

十二、做好新冠肺炎疫情防控

37.加強疫情防控。落實屬地責任、主體責任,分級分區精準施策,加強“一老一小”等民政服務機構疫情防控工作,認真落實“八個最嚴”措施,執行“六字訣”要求,壓實“六個保證”承諾,確保不出現集聚性、顛覆性事件,對因疫情造成的困難群眾、防控前線人員,給予關心關愛。

38.動員社會參與。積極引導社會組織、慈善組織、志愿服務組織、社會工作機構依法有序參與,州縣兩級慈善總會要加大募捐力度,做好接收捐贈、物資采購調配、信息公開公示,形成疫情防控群防群治強大合力。

39.完善管理體系。緊密跟蹤疫情防控態勢,研判化解各類矛盾糾紛,針對突出問題、薄弱環節,建立健全應急管理、內控機制、管理服務,形成長效機制。


相關文檔:
掃一掃在手機打開
分享到:
關閉 打印
鑫彩网网址导航